■コモンズ・デザイナーがソーシャル・インクルージョンを考えてみた
■コモンズ・デザイナーがソーシャル・インクルージョンを考えてみた
「ソーシャル・インクルージョンについて、陸奥さんなりに思うところを書いてほしい」とレッツの尾張さんから唐突にご連絡が来ました。難しいテーマやなぁと思いつつも、あえて、ひとことでいえば「コミュニティ（共同体）やコモンズ（入会地・共有地）を国家（ネイション）が破壊して、その国家も新自由主義によって破壊され、ついにソーシャル（社会）というところにセーフティネットの基盤を置くようになり、それがソーシャル・インクルージョンの提唱に繋がっていて、しかし、コモンズ・デザイナーのぼくとしては、過去の遺物とコミュニティやコモンズや国家を簡単にゴミ箱にポイッと捨てないで、なんでも使えるもんは使って、多種多様なセーフティネットを構築するのが良いのでは？と考えてます」…というのがぼくなりのソーシャル・インクルージョンへの理解と見解です。順を追って説明していきます。
ぼくは2012年に「コモンズ・デザイナー」と名乗りをあげました。山崎亮さんが提唱する「コミュニティ・デザイン」という言葉が巷間に流行りだしたときに、その必要性は重々わかるんですが「コミュニティはコミュニティとぶつかりあう（おらが村がいちばん！と張り合う。他の村のことは考えない）」という宿命的な問題があり、その緩衝剤としてコミュニティだけではなくて、かつてあったコモンズも必要なんやないか？…と考えたことが、そのキッカケです。コミュニティは日本語では「共同体」などと訳されて馴染みがありますが、コモンズという言葉は残念ながら、あんま馴染みがないんですな。日本語では「入会山」や「共有山」とかいいます。そこは一体どういった場所なのか？わかりやすい例として以下に宮本常一さんの「ヤマアガリ」について引用します。
「村に食うことに困り、租税もおさめることができないというものがあると、その山に入らせて百姓をさせ、一人前にたちなおるようにさせました。これを「ヤマアガリ」といっております。共有山へは、西日本では、どんなに貧しいものでも、身分の低いものでも行くことができたのですが、東の方では、被官とか水のみといわれる身分の低い百姓は権利がなくて、御館や本百姓のゆるしがないと行けないところが多かったのです。」『宮本常一著作集7 ふるさとの生活、日本の村』（未来社）
宮本常一さんの報告によると、村（コミュニティ）に所属している人間に何か重要な問題が発生して、もはや村でも庇いきれない、村にもいれない…なんて状況になると、コモンズ（入会山・共有山）に入らせるというんですな。そこで数年、生活すると、村のツキアイがないから出費がなくなる。山菜採りや田畑の収入も全部自分のものにできるから、借金なんかも徐々に返済することができる。中にはちょっとした財を成す人間もでてくるほどだったとか。そうやって借金返済が終われば（時間的解決で、問題や事件のほとぼりがさめてくる…というのもあるんでしょう）、また村に帰ってくることができた。江戸幕府（権力）に近い東日本はそうではなかったらしいんですが、西日本の入会山・共有山では「どんなに貧しいものでも、身分の低いものでも行くことができた」というから素晴らしいですな。
コモンズというのは基本的にはみんなのもんです。共有財です。仮にＣ山という共有山・入会山に、Ａ村とＢ村が隣接していたら、Ａ村の者も、Ｂ村の者も、お互い、Ｃ山に入ることができる。そこでキノコがとれるならＡ村もＢ村も収穫していい。しかし全部を収穫することは許されない。Ａ村の人間が全部捕ってしまうと、そこはＡ村の山となり、Ｂ村と諍いが起こりますわ（これを俗に「コモンズの悲劇」といいます）。だから100個のキノコが取れるとしても、Ａ村もＢ村も、お互い、取るのは10個、20個ほどにとどめておく。
また、こうした共有山・入会山には、Ａ村、Ｂ村の人間だけやのうて「どこからやってきたのかも知れない流れ者」（旅芸人など。彼らはコモンズを渡り歩いて生きていきました）などもやってきたんですな。こうした「他者」のためにもキノコを取らないで置く。生きていれば、いろんなことが起こりますわ。いつか、もしかしたら、自分もコミュニティから逸脱して、こうした「流れ者」「他者」になるかも知れない。そういうときのためにも、世の中のあちらこちらに、こうしたコモンズ（共有地、入会地）を保持しておく。それがセーフティネットとなるわけで、こうしてコミュニティとコモンズとの往来によって、世の中を円滑に回していく…。
しかし、明治維新以降、近代国民国家は、こうしたコミュニティやコモンズを徹底して排除していきます。まずコモンズ（共有山・入会山）は明治7年の地租改正（日本全国各地で地租改正反対一揆が起こってます）によって、日本国の土地はすべて「官有地」か「私有地」となりました。コミュニティには「村切り」を行いました。あまり聞きなれない言葉ですが、ぼくは大阪でコミュニティ・ツーリズムのプロデューサーを長くやっていて、そこで集落の古老から、いかにも苦々しげに、この「村切り」についてぼやかれました。これは要するに、ある日、いきなり行政マン、官僚がやってきて「Ａ町を分割してＢ町の一部分と合併する」「Ａ村とＢ村を再編してＣ町にする」といった市区町村の再編のことをいいます。じつは過去、日本政府は「明治大合併」（明治22～23年。市町村数71,314→15,859）、「昭和大合併」（昭和31～36年。市町村数9,868→3,472）、「平成大合併」（平成11～18年。市町村数3,232→1,821）と3度の大合併を行ってます。
Ａ村とＢ村は隣同士でも集落の成り立ち、歴史や文化、信仰している神仏、祭礼などもまったく違ったりするもんです。それをただ隣同士であるからといって纏めるなんてことをすると、大混乱が起こりますわ。Ａ村やＢ村のコミュニティが機能不全に陥ってしまう。また、いち早く政府の言いなりになった集落が、他の集落より優遇されたりして、平成の、21世紀の現代でも、いまだにこの「村切り」の問題は有形無形に残っていて、日本国中の地域に深い傷跡を残してます（駅の開発からゴミ処理場、原発の立地など、いろんなところに影響を及ぼしてますな）。そうやって郷土やパトリオティズム（愛郷心）を傷つけ、破壊し、そのかわりに押し付けられたのが国家とナショナリズム（愛国心）というわけです。
ただ、近代国民国家にもちゃんとしたセーフティネットはありました。「国民皆保険」や「障害者年金」「生活保護」といった「公的福祉サービス」というやつです。日本は世界にも累を見ない高福祉国家やった時代もありますが、これはしかし原資は税収です。右肩上がりの人口増と経済成長が見込めた時代では、こうした豊富な税収を背景に、公的福祉サービスも充実したもんでしたが、これからの日本社会は少子高齢化の低成長時代に突入していくわけで、とてもやないですが国家によるセーフティネットは破綻していきます。とくに国家という枠組をやすやすと超えて世界市場を牛耳る新自由主義的な経済活動が、こうした国家のセーフティネットの破壊を後押しもしています（彼らの多くは無税都市、無税国家に拠点を置いて税収を払いません。税収が入らないので公的福祉サービスが成立しません）。
コミュニティ、コモンズは破壊され、国家といったセーフティネットも破壊されつつある今、一体、どこにセーフティネットの基盤を置くべきか？そこで出てきたのが「ソーシャル（社会関係）」という概念やないか？近代国民国家が解体されて、次の世の中の在り様として、「ソーシャル（社会関係）」というキーワードを、みんなが考えるようになった。これは国家という枠組を超えたもので、その構成員はどうも「みんな」「わたしたち」といった、かなり漠然とした括りの言葉のように感じていますが、その来るべきソーシャル像として「他者」「流れ者」「弱者」「障害者」などを排除しない、包括する社会関係がいいよね…という提唱がソーシャル・インクルージョンではないか？と個人的に考えてます。
理念、理想としては、決して間違ったことをいっているわけではないと思います。ただ、ソーシャル・インクルージョンという理想論は大事だけれども、それを、これみよがしに掲げるには、2つほどの懸念がぼくの中にはあります。ひとつは国家がソーシャル・インクルージョンを提唱して「もう国家ではなくて、自分たちだけ（社会関係）でやっていきなさい」とセーフティネットの役目を擲（なげう）つお題目に使われやしないか？という懸念（実際に「一億総活躍社会」なんてのを日本政府が言い出したのは、そうしたニオイを感じなくもないわけです）。2つめは新自由主義者からすると、ソーシャル・インクルージョンという大義名分によって、「流れ者」や「他者」を排除せずに、労働市場に包括する（結びつける）という文脈に使われやしないか？…という懸念です。
基本的に、ぼくは性急な社会改革論者やないです。のんびり屋です。「コモンズ・デザイナー」なんて風変りな名乗りをあげているのは、もう一度、かつてのセーフティネット（コモンズ）も温故知新してリノベーションして使えないか？模索してみよう。社会実験してみよう…というスタンスの表明です。コモンズでもコミュニティでも国家でもなんでもええ。なんでも利用できるもんは利用して、いろんな人が生きやすい世の中を作ればええわけで（昔のままでは使えないから、いまの世の中に合わせて新しく編集加工したりする必要はあるでしょうが）、ソーシャル・インクルージョンには、そういう知恵や発想、ベクトルが込められてもええんやないか？…と思ってます。多種多様なセーフティネットを！
